Lors de la présentation du bilan handicap auprès du CCUES en 2018, la Commission Handicap du CCUES, par la voix de sa Présidente, a demandé aux personnes élues une demande d’expertise des comptes sur le budget de l’accord handicap. La Direction a proposé une restitution plus précise de ce budget aux membres de la Commission Handicap notamment sur le poste « pilotage et suivi ». Le détail du budget est en lien avec une de nos préoccupations, le temps réel des correspondants handicap sur leur activité, préoccupation partagée par tous les membres de la Commission Handicap du CCUES. La direction a donc engagé une étude afin d’établir un état des lieux sur le temps consacré à l’activité handicap des Correspondants Handicap. Elle a interviewé les personnes concernées entre octobre 2018 et février 2019.

Budget de l’accord handicap

Le budget s’élève à 9 200 K€ annuel sur les 3 ans de l’accord 2017-2019. Consommé à 99,7% en 2018, il est à l’équilibre.

Quel montant ?

Le budget est équivalent au montant minimum de la contribution Agefiph (Association pour la Gestion du Fond pour l’Insertion Professionnelle des personnes Handicapées) pour les entreprises qui ne respectent pas l’Obligation d’Emploi des Travailleurs en situation de Handicap (OETH) qui s’élève à 6% de la masse salariale.

Il se décompose en deux grandes catégories : le budget externe et le budget interne.

Budget externe

Il concerne toutes les factures reçues par l’entreprise, soit 4 100 K€ en 2018 pour un prévisionnel à 3 960 K€ (103,5%). Le dépassement s’explique par les dépenses liées à la compensation notamment pour le transport adapté et les prothèses auditives. Les demandes de prise en charge des salariés sont toutes acceptées ce qui explique le dépassement au-delà du budget prévu.

La compensation

« Adapter le travail à l’homme, en particulier en ce qui concerne la conception des postes de travail ainsi que le choix des équipements de travail et des méthodes de travail et de production, en vue notamment de limiter le travail monotone et le travail cadencé et de réduire les effets de ceux-ci sur la santé.»

En savoir plus sur la notion de compensation :https://www.cfecgc-orange.org/201708165920/handicap/accord-handicap-discrimination-progression-timide.html

Pour le reste du budget interne on y retrouve notamment les demandes individuelles d’aménagement de poste de travail ainsi que le soutien aux associations en lien avec le handicap.

Budget interne

Le budget interne concerne la valorisation des ressources internes, soit en 2018 5 092 K€ pour un prévisionnel de
5 256 K€ (consommé à 96,9%). Sont comptabilisés les ASA handicap pris, le secteur protégé (ressource interne dédiée au service achats propre au handicap), la R&D sur les aspects adaptation des applications au handicap (TASO par exemple désormais ouvert aussi aux client.es d’Orange d’où une contribution externe à la réalisation du produit émanant de la Direction Accessibilité Groupe) ainsi que les salaires (y compris les charges patronales) de la MIH (opérationnel). Un détail mystérieux.

Une ligne a attiré notre attention et nous avions interrogé la Direction en 2018. Le poste « pilotage et suivi », indiqué dans l’accord, n’apparait dans aucun bilan…comme dans le précédent accord. D’un commun accord, les Organisation Syndicales (OS) ont souhaité en savoir plus. Alors que le détail de cette ligne devait être présenté, la Direction a envoyé la veille de la réunion, un document global sur le budget… toujours sans précision sur le poste « pilotage et suivi ». Au fil des échanges, nous avons enfin percé le mystère de ces 1 772 K€.

Le poste « pilotage et suivi » a livré ses secrets.

Il se décompose en 3 axes :

  • paiement du personnel opérationnel de la Mission Insertion Handicap (MIH) soit 28%
  • participation aux salaires des Correspondants Handicap des Etablissements principaux, médecins (à hauteur de 2%) et personnel infirmier (2%) soit 70%
  • coût lié aux commissions de suivi de l’accord handicap soit 2%

Une partie du budget sert donc aux salaires des Correspondants Handicap des établissements principaux, lesquels
« disposent du temps nécessaire à l’exercice de leur activité avec le soutien des équipes pluridisciplinaires locales. Ce temps ne peut pas être inférieur à 50% d’un équivalent temps plein ».

Correspondants handicap : l’activité en question…

A plusieurs reprises, nous avons alerté la Direction sur le temps des Correspondants Handicap sur leur activité. https://www.cfecgc-orange.org/201804206372/handicap/commission-de-suivi-accord-handicap-et-diversite-2017-20.html

Lors de la signature de l’accord, nous avions émis une réserve sur ce sujet.

Ce que révèle l’étude

Surprise ! Ce que nous pressentions est bien réel. Certains établissements sont à moins de 50% soit 11 établissements sur 17. Deux établissements (IDF et SE) dépassent le minima requis.

L’imputation budgétaire 2018 est conforme au réel. En revanche, pour les années passées, l’imputation était non conforme à la réalité. Le budget versé a donc été utilisé à d’autres fins que le handicap.

Les Correspondants Handicap ont de 1 à … 5 activités en plus du handicap. Difficile dans ces conditions d’effectuer les 50% de temps de travail à l’activité du handicap.

L’activité la plus forte sur le sujet du handicap concerne les dossiers individuels du personnel.

Les préconisations de la Mission Insertion Handicap (MIH)

A l’issue de cette étude, la MIH a émis des préconisations :

  • identifier un métier de correspondant handicap par établissement principal à temps plein
  • inscrire les enjeux handicap dans les feuilles de route des DO et des Divisions et diversités au sens large
  • accueillir des Correspondants Handicap des Etablissements Principaux, les former et transmettre le savoir
  • mener une réflexion sur le réseau des Correspondants Handicap des Etablissements Secondaires et repenser la dynamique de réseau
  • rencontrer chaque année les réseaux social, médical et de la prévention par l’équipe Diversité France

Reste à voir si les préconisations seront suivies…


Articles complémentaires

  1. Un CSE Extraordinaire obtenu par la CFE-CGC suite aux incendies en Gironde et dans les Landes À la demande de la CFE-CGC, un CSE extraordinaire s’est tenu ce jeudi 30 juillet pour faire le point sur la gestion de la crise des feux de forêt qui touchent la Gironde et les Landes. Plus de 1 100 salariés de la DO Grand Sud-Ouest sont concernés. Voici ce qu’il faut retenir des échanges, […]
  2. L’ESSENTIEL DU CSEE DO IDF DE JUILLET 2026 Au sommaire de l’Essentiel du CSEE de la DO Île-de-France des 22 et 23 juillet 2026 : Politique sociale, emploi et conditions de travail : bilan 2025 emploi, perspectives et compétences  Pôle Obligations Légales de Paris : dénonciation d’usage et mise en conformité des déclarations des heures et périodes d’astreinte Recrutement d’un préventeur au sein […]
  3. POLITIQUE SOCIALE, EMPLOI ET CONDITIONS DE TRAVAIL : BILAN 2025 EMPLOI, PERSPECTIVES ET COMPÉTENCES Information En 2025, les effectifs en CDI ont diminué de 7.9 %, soit une perte nette de 513 postes par rapport à 2024. Cette baisse s’explique par un volume important de départs de l’entreprise (392 au total, dont 348 départs à la retraite) qui ne sont pas remplacés. On observe par ailleurs un net ralentissement […]
  4. PÔLE OBLIGATIONS LÉGALES DE PARIS : DÉNONCIATION D’USAGE ET MISE EN CONFORMITÉ DES DÉCLARATIONS DES HEURES ET PÉRIODES D’ASTREINTE Information Le Pôle Obligations Légales couvre le traitement des réquisitions judiciaires (Police, Gendarmerie), des demandes de Sauvegarde de la Vie Humaine (SVH), des demandes administratives (droits de communication impôts, douanes…) et des demandes civiles (avocats). 13 salariés (12 femmes et 1 homme) y sont rattachés. Les demandes estimées urgentes par les autorités (SVH, urgences judiciaires […]
  5. RECRUTEMENT D’UN PRÉVENTEUR AU SEIN DE LA DIRECTION COMMERCIALE RÉGIONALE IDF Consultation La désignation d’un préventeur supplémentaire au sein de la Direction Commerciale Régionale (DCR) IDF a été soumise au vote des élus du  CSEE. Ce recrutement a pour objectif de soutenir le préventeur déjà en place. En charge des 21 boutiques de l’Île-de-France, ils ont pour missions d’accompagner les équipes et d’assurer le suivi des […]

À la Une

Incendies en Nouvelle-Aquitaine : quand le paritarisme apporte des réponses concrètes aux salariés

  • CIT LOGEMENT

Alors que les incendies qui ravagent actuellement la Gironde et les Landes bouleversent la vie de nombreuses familles, Action Logement a activé un dispositif d’urgence exceptionnel pour accompagner les salariés sinistrés. Fidèle à sa mission d’utilité sociale, le Groupe mobilise immédiatement ses équipes afin de proposer un diagnostic personnalisé, des aides financières pour faire face aux premières dépenses, […]